Примером современного стиля работы можно назвать проведение 24 марта 2009 года пленума, посвященного итогам работы в 2008 году и задачам по проведению отчетно-выборной кампании в 2009 году. В удобном, хорошо оборудованном зале Учебного центра МОООП собрались не только члены обкома, лидеры всех ведущих организаций профсоюза, но и руководители органов здравоохранения области, городов и районов, здравниц Подмосковья, научно-исследовательских организаций, ЦК профсоюза, МОООП. С первой фразы доклада, с которым выступил А.И.Домников, присутствовавшие почувствовали сугубо деловой подход к делу председателя обкома. Докладчик не читал текста, а доходчиво комментировал показ слайдов по всем направлениям работы. Вот на экране - расширенная таблица статистического отчета. Докладчик поясняет, что обком сознательно пошел на подробный показ данных. «Мы рассчитываем, что проведенный нами анализ полученных данных статистического отчета поможет областному, городским и районным комитетам работать более эффективно...Думаю, что представленные сегодня результаты помогут вам при подведении собственных итогов работы, в организации и проведении отчетно-выборных собраний». [1]
Коснемся только некоторых важных показателей. На экране кривая потерь членов профсоюза с 1999 года. Она последовательно идет вниз, «унося» ежегодно 1,5 - 2 тыс. выбывших. И вдруг в 2006 - 2007 годах кривая выпрямляется в горизонтальную линию, а в 2008 году заметно поднимается вверх, дав прибавку в 2,5%, или на 4349 человек, что существенно. 13 из 52 городских и районных организаций достигли уже более 90% членства от числа работающих, 31 организация превысила 80-процентный рубеж. И только 8 организаций не имеют роста или даже его понизили. С ними обком профсоюза разбирается отдельно. Такая же ситуация сложилась по областным и федеральным организациям здравоохранения, состоящим на профучете в обкоме профсоюза: из 29 «первичек» 15 преодолели 90-процентный рубеж, другие идут вверх разными темпами.
Докладчик акцентирует внимание на «ударниках», называя, в первую очередь фамилии, имена, отчества руководителя ЛПУ, а за ними - профлидеров. Это звучит как вручение награды. Называются и отстающие профорганизации, что, конечно, бьет по самолюбию их лидеров. К тому же, предупреждает докладчик, там, где в организации менее 50% членов профсоюза, коллективный договор могут признать нелегитимным. Вывод председатель делает достаточно неожиданный: «Все дело не в членах профсоюза, а в умении профсоюзного лидера грамотно выстроить свою работу,.. необходимо понять, что на их плечах лежит ответственность за людей, которые их избрали, что надо представлять интересы своих работников в инстанциях разных уровней, необходимо знать, какой орган законодательной, исполнительной, судебной власти может помочь в решении того или иного вопроса...Нужно задуматься о получении экономического и управленческого образования, потому что вы должны понимать работу организаторов здравоохранения...»
Состояние социального партнерства характеризуется докладчиком как возрастающее взаимодействие между представителями Профсоюза и работодателями. А между тем всего три года назад многие главные врачи не понимали его сути. А.И.Домников говорит, что осознание роли профсоюза как инструмента достижения стабильности в коллективе приходит ко многим руководителям, и добавляет: «Мне приятно вам доложить, что сегодня в этом зале присутствуют все руководители медицинских округов, и все они готовы войти в состав областного комитета нашего профсоюза».
А вот сообщение докладчика, содержащее удивительный факт: соглашения и коллективные договоры за 2008 год в областной организации выполнены по всем принятым пунктам! В результате за минувший год средняя заработная плата работников здравоохранения области выросла на 44%, затраты на охрану труда в расчете на одного работающего увеличились на 37%, аттестовано 8128 рабочих мест, затраты на профессиональную переподготовку и повышение квалификации медицинских кадров выросли на 30,4 %, на санаторно-курортное лечение - на 23%, медицинское обслуживание работников - на 37%, культурно-массовые и спортивные мероприятия - на 52,5%.
Вот защитная функция профсоюза и социальное партнерство в действии! Но обольщаться этими цифрами докладчик не призывал. По-прежнему остается высоким уровень производственного травматизма как следствие проявления неорганизованности и безответственности некоторых руководителей и работников, слабой работы некоторых профуполномоченных по охране труда, а также недостаточных темпов аттестации рабочих мест.
Поскольку вопрос заболеваемости медработников почти никогда не теряет остроту, тем весомее была похвала в адрес организаций, сумевших значительно снизить этот показатель. Похвального слова удостоились: ПО «Бюро судмедэкспертизы», ПО «МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского», ПО «МОНД», ПО «Санаторий «Русское поле», Воскресенская, Домодедовская, Клинская, Люберецкая, Ленинская, Мытищинская, Одинцовская, Подольская, Раменская, Рузская, Сергиев-Посадская, Солнечногорская, Можайская, Ивантеевская, Королевская организации профсоюза.
Учитывая инфляцию, обком профсоюза увеличил с 2700 до 4000 рублей вознаграждение по итогам учебного года лучшим студентам медицинских училищ и колледжей области, принимающим активное участие в профсоюзной работе.
Обком и его профорганизации, продолжая сложившиеся традиции, поощряют народное творчество работников здравоохранения. И здесь есть «маячки». Танцевальный коллектив Клинской детской городской больницы «Экспромт», вокальная группа Ступинского района «Канцона», дуэт «МИГ» Коломенского дома ребенка, театральный коллектив Подольского района «Своя радуга», хор медработников Домодедовского района «К вам с любовью» хорошо известны в Подмосковье. Сотрудники Зарайской ЦРБ в июне 2007 года участвовали в областном праздничном концерте в Звенигороде, посвященном Дню медицинского работника. Лауреаты отраслевого фестиваля искусства из Коломны, Орехово-Зуева, Клина были участниками третьего международного фестиваля искусства медицинских работников и студентов в апреле 2008 года в г. Смоленске. Учащиеся медицинских училищ и колледжей участвовали в областном фестивале «Студенческая весна 2008». Лауреатами прошедшего в 2008 года областного профсоюзного фотоконкурса, посвященного жизни трудовых коллективов, стали В.В. Зубарев (Бюро судмедэкспертизы МО), Л.Б. Харитонова (МОФОМС).
Победители и лауреаты областного фестиваля народного творчества профсоюза работников здравоохранения из Ивантеевки, Клина, Луховиц, Зарайска, Ступино, Егорьевска принимали участие в фестивале народного творчества «Профсоюзная радуга», проведенном МОООП в марте 2009 года.
Обком профсоюза старался вникать во все стороны жизни и твердо встал на путь аналитического подхода к делу с использованием современных технологий.
24 апреля 2009 года на таком же деловом уровне, с приглашением всех руководителей здравоохранения района, применением слайдов прошла отчетно-выборная конференция Серпуховской организации профсоюза. Опытный председатель О.К. Владимирова ярко показала работу горкома, профкомов ЛПУ, самокритично отметила недостатки, призвала социальных партнеров к более тесному сотрудничеству там, где дело касается защиты прав и интересов работников здравоохранения, создания здоровых и безопасных условий труда. Были освещены вопросы, рассмотренные на пленумах горкома профсоюза, - выполнение коллективных договоров, работа профуполномоченных по охране труда, совершенствование кадровой и молодежной политики, заболеваемость медработников, оплата труда и другие. Средняя зарплата достигла 17555 рублей, но разница в оплате труда различных категорий медработников слишком велика, что создает напряжение в коллективах.
На период кризиса горком профсоюза «настроил» себя по-деловому, проводит постоянный мониторинг ситуации, проявляет твердость в отстаивании норм трудового законодательства, намерен вносить изменения в коллективные договоры только после изучения предоставленной работодателем объективной информации, консультаций с обкомом профсоюза и антикризисными штабами района и области.
В сложившихся условиях важна безукоризненная прозрачность финансовой деятельности профсоюзных организаций. В докладах горкома и контрольно-ревизионной комиссии ясно, «до копеечки» освещено исполнение всех статей бюджета и произведенных расходов.
Выступившие в прениях делегаты конференции внесли конкретные предложения по улучшению работы, дали объективную оценку деятельности горкома профсоюза в отчетный период. Так, председатель профсоюзной организации ГУЗ МО «Серпуховский противотуберкулезный диспансер» Е.А.Веденина призвала разрушить складывающийся стереотип, мол, «профсоюз - это минус один процент» и противопоставить ему конкретную заботу о людях. В частности, важно добиваться нормальных условий жизни для молодых медработников: обеспечения жильем, устройства детей в детские дошкольные учреждения, организации культурного досуга, что отражает интересы работающей молодежи.
Главный врач МУЗ «Серпуховская ЦРБ», руководитель общественной приемной полномочного представителя Президента России в Центральном округе по г. Серпухову А.Ю.Мынгалов отметил, что без согласия горкома профсоюза не принимается ни одно решение по социальным вопросам.
Серпуховская конференция задала хороший тон большой отчетно-выборной кампании в области, которая завершится отчетно-выборной конференцией МООП работников здравоохранения в декабре 2009 года.
Возвращаясь к делам обкома профсоюза, отметим, что в марте 2009 года, без каких-либо серьезных трений было заключено и в мае официально зарегистрировано очередное отраслевое Соглашение между министерством здравоохранения Московской области и областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ на 2009 - 2011 годы. Стороны договорились о единой социальной политике, которая включает много аспектов. Вот некоторые из них:
- сохранение в 2009 году уровня средней заработной платы работников здравоохранения, установленного на 1 января 2009 года;
- индексация зарплаты с учетом роста инфляции;
- выплата денежной компенсации в случае задержки выплаты зарплаты в соответствии со ст. 236 ТК РФ;
- возмещение в установленном законом порядке дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию при утрате здоровья работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания;
- выделение правительством Московской области средств для долевого участия в строительстве жилья, предоставления субсидий работникам здравоохранения, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обком профсоюза постоянно совершенствует стиль своей работы, старается перенять положительный опыт коллег из других регионов. В этих целях выезжал даже в Минский обком профсоюза и принимал в апреле 2009 года его делегацию у себя. Председатель областной организации Домников А.И. и 10 председателей профсоюзных организаций ЛПУ Московской области: Байкова Т.А., Буданова О.В., Вятчанина И.Е., Дмитриев А.А., Дмитриевский Д.А., Квашнина Т.А., Мамышева Г.С., Терентьева М.Б., Томаш Н.А., Харитонова Л.Б. приняли участие в работе Всероссийского совещания председателей первичных профсоюзных организаций, проведенного ФНПР 26 мая 2009 г. под девизом «За сильные, эффективные, демократические профсоюзы!».
В поле зрения обкома продолжают находиться вопросы охраны труда. Об этом свидетельствует и то, что с его непосредственным участием и совместно с министерством здравоохранения, комитетом по труду и занятости Московской области, МОООП 3 июня 2009 года на базе института МОНИКИ была проведена научно-практическая конференция «Актуальные вопросы охраны труда и пути их решения в организациях здравоохранения Московской области». В ней приняли участие руководители ЛПУ, председатели профсоюзных организаций, уполномоченные по охране труда профсоюзных комитетов, представители руководящих органов области, ФНПР, ЦК профсоюза, ученые и другие, всего более 450 человек. С докладами выступили 15 человек. Участники конференции выработали Рекомендации. Большой интерес присутствующих вызвала обширная выставка «Охрана труда в Московской области».
Теперь о том, что представляла собой сама областная организация профсоюза на начало 2009 года. Согласно сводному статистическому отчету за 2008 год всего работающих в отрасли здравоохранения Московской области, обслуживаемой обкомом профсоюза, числилось 116795 человек, членов профсоюза - 93885 (81%). За отчетный год образована 21 новая профсоюзная организация, впервые в профсоюз вступили 7769 человек, вышли из профсоюза 649 человек, главным образом, в связи с реорганизацией аптечной сети. Среди работающих и учащихся женщины составили 83%, молодежь (возраст до 35 лет) - около 18%., в том числе обучающаяся в средних учебных заведениях - 4,5%.
Профсоюзная структура и сеть обслуживаемых обкомом профсоюза учреждений здравоохранения на начало года включала: 52 городские и районные организации профсоюза[4], 680 профкомов учреждений и предприятий, профкомы 20 медицинских училищ и колледжей, 212 профорганизаций без образования профкома, 1789 профсоюзных групп. На профобслуживании областной организации профсоюза состояли 29 областных и федеральных организаций здравоохранения, расположенных в Москве, в том числе три НИИ (МОНИАГ, МОНИКИ, ФГУ «НЦ им. Ф.Ф.Эрисмана), два промышленных предприятия (ОАО «Биомед» им. И.И.Мечникова, ГУП «Мособлсанавтотранс»), областные центры: гигиены и эпидемиологии, восстановительной медицины и реабилитации, консультативно-диагностический для детей, областная станция переливания крови, областное Бюро судебно-медицинской экспертизы, областной наркологический диспансер, две областные психиатрические больницы, 25 санаториев и пансионатов, аптеки, санитарно-эпидемиологические станции и другие.
В целом, несмотря на «кризисные» трудности, в Московской области активно продолжалось строительство, реконструкция и ремонт лечебно-профилактических учреждений, их оснащение современным оборудованием. Медицинский персонал укомплектован врачами на 97%, медсестрами на 95%. Внедрение в практику множества научных разработок диагностики и лечения больных, а также созданные в области медицинские округа позволяют эффективнее использовать имеющиеся ресурсы, осуществлять кооперацию муниципальных систем здравоохранения для обеспечения населения высококвалифицированной медицинской помощью.
[1] Архив Московской областной организации профсоюза работников здравоохранения, д. « Материалы X пленума МОК 24 марта 2009 г.», л. 5
[4]Постановлением президиума МОК работников здравоохранения от 26 октября 1998 г. и в соответствии с Уставом Профсоюза комитеты различного уровня преобразованы в соответствующие организации Профсоюза при сохранении названия «комитет» как исполнительного органа