В январе-феврале 1959 года состоялся внеочередной XXI съезд КПСС. Проанализировав итоги развития страны в последние годы, съезд впервые решил принять план развития народного хозяйства на 7 лет и утвердил контрольные цифры на 1959 - 1965 годы. При этом были намечены меры по дальнейшему усилению контроля исполнения принимаемых решений. В частности, вскоре постановлением ЦК КПСС от 26 июня 1959 года партийным организациям было предоставлено право контроля за деятельностью администрации производственных и торговых предприятий (позже это право было распространено и на все другие организации, а также учреждения), что на уровне первичек вовлекало в эту работу и многие профсоюзные комитеты в лице их лидеров, являвшихся, как правило, членами парткомов и партбюро. Профсоюзы получили для себя огромное поле деятельности как для участия в общегосударственных делах, так и для защиты прав трудящихся. Кроме того, профсоюза медработников в значительной степени касалось и постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 января 1960 года «О мерах по дальнейшему улучшению медицинского обслуживания и охраны здоровья населения СССР».
В феврале 1960 года состоялась очередная Московская областная отчетно-выборная конференция профсоюза медицинских работников. В докладе председателя обкома К.А.Сучковой говорилось об успехах здравоохранения области, о многообразной работе областного, районных и местных комитетов профсоюза. В 1960 году только на селе работали 210 больниц, 607 фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, в которых работали 1300 врачей разных специальностей и свыше 5 тыс. фельдшеров, медсестер и акушерок. В последние годы заметно возросла сеть здравпунктов на производстве, резко снизился уровень инфекционных заболеваний. Трудящиеся и медицинские работники области активно подхватили инициативу орехово-зуевцев по улучшению условий труда, благоустройству и санитарии улиц городов и рабочих поселков, участию в движении населения за звание «Дом образцового содержания».
Однако в докладе председателя ревизионной комиссии В.Н.Мешкова было обращено внимание на серьезные недостатки в работе по снижению производственных заболеваний. В результате перерасход средств по бюджету социального страхования составил 350 тыс. рублей.
Заведующий облздравотделом П.Г.Демидов в своем выступлении привел эпизод, как он инкогнито просидел в очереди более двух часов в одной районной поликлинике, а потом сестра объявила не попавшим к врачу пациентам, что он закончил прием... Пришлось начальнику наводить порядок в подчиненной поликлинике.
Директор МОНИКИ П.М.Леоненко говорил с трибуны конференции о тесноте помещений для тысячного коллектива института, являвшегося главной лечебно-исследовательской базой области.
Заведующий организационным отделом МОСПС Б.С.Шокин, отметив большую и полезную работу обкома профсоюза, критиковал профсоюзные организации за то, что они плохо используют в работе предоставленные им права, а также недостаточно реализуют критические замечания и предложения, которые высказаны на отчетных собраниях и конференциях.
Конференция избрала новый состав обкома профсоюза в составе 53 человек во главе с К.А.Сучковой, ревизионную комиссию, делегатов на Всесоюзный съезд профсоюза и Московскую областную межсоюзную конференцию.
Отвечая на критику МОСПС, обком в том же году провел пленум с повесткой дня: «Об использовании профсоюзными организациями лечебно-профилактических учреждений области прав, предусмотренных Положением о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза». В докладе, наряду с освещением данного вопроса, значительное внимание было уделено результатам массовой проверки работы профсоюзных организаций с письмами и жалобами трудящихся.
В эти годы в стране наблюдался подъем общественной активности. Областной комитет профсоюза и облздравотдел развернули значительную работу по привлечению общественности к работе медучреждений. В 1961 году при наиболее крупных из них действовало 196 общественных советов, в которые вошли более 2 тыс. человек. Это - депутаты и работники местных Советов, руководители различных предприятий и организаций, представители медицинских органов управления, партийных, комсомольских и профсоюзных организаций. Такие советы активно работали при больницах городов Железнодорожного, Клина, Коломны, Орехово-Зуева, Подольска, Ступина, Щурова, ряде медучреждений Волоколамского района.
Общественность живо интересовалась возведением новостроек, профсоюзные активисты принимали участие в его контроле. А контролировать было что. По плану капитального строительства на 1961 - 1965 годы в области ежегодно вводилось по 18-20 крупных объектов. Среди них: Подольская районная психиатрическая больница на 600 коек, больницы в Гущино (338 коек), Павлово-Посаде (300 коек), Люблино (240 коек), Пушкино (200 коек.), роддом в Коломне (120 коек).
Обком профсоюза не забывал и об учреждениях фармацевтики. Сеть их развивалась не плохо. К 1961 году в области работало 247 аптек, 823 аптечных пункта по продаже лекарств. Однако в аптечное управление в 1960 году и первом квартале 1961 года поступило 1490 жалоб от населения, в том числе 763 - на отсутствие в аптеках самых востребованных препаратов: марганцевокислого калия, валокордина, гидрокортизона, витаминных препаратов, а также горчичников, градусников, кислородных подушек. Пришлось обкому профсоюза вмешаться в решение хозяйственных проблем.
Однако в областной организации профсоюза было много и «своих» задач. Ее руководители никогда не забывали о том, что профсоюзы, по определению В.И.Ленина, организация не государственная, а воспитательная.
В начале 1962 года обком профсоюза провел совещание председателей районных и местных комитетов профсоюза, на котором были подробно рассмотрены задачи идеологической работы в свете исторических решений XXII съезда КПСС (октябрь 1961 г.) [1]
Напомним, что этот съезд принял новую Программу КПСС, текст которой заканчивается знаменитой фразой - «Партия торжественно провозглашает: нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме!» В то время заметного духовного подъема, бурной деятельности ЦК партии и его Первого секретаря Н.С.Хрущева эта фраза не казалась прожектерством, а наоборот - как бы задавала направление всей политико-воспитательной и культурно-просветительной работы в обществе.
Обком профсоюза развивал новые формы работы среди населения. В 1961 году в Московской области действовало более 50 народных университетов здоровья (цикловые занятия для постоянных групп слушателей по медицинской тематике с участием специалистов, показом документальных кинофильмов, устройством выставок и т.д.).
Например, 36-часовая программа Орехово-Зуевского городского университета здоровья, рассчитанная на 12 занятий, содержала следующие темы: «Достижения советского здравоохранения», «Материалистическое учение о происхождении жизни на Земле», «И.П.Павлов - великий русский физиолог», «Вредные привычки и их влияние на здоровье», «Роль общественности в оздоровлении условий труда и быта», «Гигиена жилища», «Гигиена питания», «Активный отдых», «Аборт и его вред для здоровья женщины. Противозачаточные средства», «Сердечно-сосудистые заболевания и их предупреждение», «Проблемы лечения рака», «Вред знахарства и самолечения», «Основы врачебной косметики», «Воспитание гигиенических навыков у детей, режим дня школьника», «Проблемы долголетия» и другие.[2]
Среди медработников набирало силу движение за коммунистическое отношение к труду. В индивидуальных обязательствах значились пункты о повышении своего профессионального и культурного уровня, участии в общественной работе, шефстве над отстающими работниками, воспитании детей и т.п.
И это не случайно. Важнейшей составляющей построения коммунистического общества Партия считала формирование человека нового типа: труженика-творца, коллективиста-интернационалиста, грамотного, сознательного, культурного, энергичного участника всей общественной жизни. Именно эти черты облика нового человека составляли содержание Морального кодекса строителя коммунизма, который широко пропагандировался.
Обком профсоюза в то время поставил вопрос о создании в каждом районе Дома медицинского работника (по типу Домов работников просвещения), осудил случаи занятия помещений красных уголков под хозяйственные нужды, начал вместе с облздравотделом объединять профсоюзные и медицинские библиотеки.
Территориальный совет по управлению курортами профсоюзов и обком профсоюза в 1963 году успешно провели общественный смотр здравниц. По итогам смотра были признаны лучшими санатории: «Дорохово» «Подлипки», «Радуга», «Родина», «Монино», «Правда», «Тишково», «Сосоновый бор», «Переделкино», дома отдыха: «Карачарово», «Монино», «Игуменка», «Виноградово», «Болшевский», «Воскресенский», «Имени Владимира Ильича», «Щелково», «Григорково», «Васьково», «Велигож», «Голубые озера», «Егорьевск», «Касимовский», «Лужки».
Учитывая важность курса партии на интенсивное развитие химической промышленности, обком профсоюза медработников обратил особое внимание на улучшение работы коллективов учреждений здравоохранения к обслуживанию 30 предприятий этой отрасли. На них трудились 80 тыс. человек, в том числе 28 тыс. женщин. После проверки работы и тщательного ее анализа обком провел в марте 1964 года совместно с обкомом профсоюза работников нефтяной и химической промышленности объединенный пленум.
А на следующем пленуме обкома профсоюза (июнь 1964 г.) был рассмотрен вопрос «О развитии движения за коммунистическое отношение к труду в лечебно-профилактических учреждениях и здравницах Московской области». К этому времени в нем участвовали около 33 тыс. медработников и около 6 тыс. человек уже носили звание ударника коммунистического труда. Движение в то время наиболее активно развивалось среди медработников Волоколамского, Клинского, Красногорского, Люберецкого, Можайского, Раменского, Ступинского, Щелковского районов.
К пленуму обком подготовил брошюру, в которой был освещен опыт работы по развитию коммунистического отношения к труду в коллективах больницы завода им. Ухтомского, аптеки №310 г. Клина, санатория «Раннее детство», дома отдыха им. Владимира Ильича, НИИ вакцин и сывороток им. И.И.Мечникова. Завод же «Акрихин» (директор Н.М.Шмаков, секретарь парткома А.Г.Сорокин, председатель завкома О.Б.Щербина) за успехи в развитии движения (в нем участвовали более 94% работающих) по итогам первого квартала 1966 года завоевал переходящее Красное знамя Совета Министров СССР и ВЦСПС. Обком профсоюза учредил тогда и свое переходящее Красное знамя для лучших коллективов коммунистического труда.
Июнь 1966 года принес приятную новость: президиум Центрального комитета профсоюза одобрил опыт работы Коломенского райкома профсоюза.[3] Почетной грамотой ЦК профсоюза были награждены: председатель райкома Б.С.Завадский, председатель комиссии по производственно-массовой работе РК В.Г.Федорова, председатель месткома Озерской больницы Л.Е.Становнова, страховой делегат противотуберкулезного диспансера З.Н.Шувалова.
В напряженное время, связанное с подготовкой к 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции, неожиданно перешла на другую работу секретарь обкома Г.Т.Злобина. Вместо нее пленум обкома избрал секретарем Б.С.Ермоловича
1967 год стимулировал работу всех предприятий, организаций и учреждений в связи с юбилеем Октября. Московский обком профсоюза медработников, рай- и горкомы, местные комитеты старались повысить организованность трудовых коллективов, добиться новых успехов. Вот отчет сравнительно небольшого по численности Зарайского РК профсоюза об итогах общественного смотра учреждений здравоохранения, посвященного 50-летию Октябрьской социалистической революции. Он содержит множества фактов, диаграмм роста, описание удачного опыта работы.[4]
За 100 лет обеспеченность больничными койками выросла с 0,3 до 7,9 из расчета на одну тысячу человек, врачами с 0,78 до 16,4 - на 10 тыс. человек. Вместо старой земско-уездной больницы, открытой еще в 1867 году, в городе появились новые поликлиника и современный зубоврачебный кабинет. В просторном помещении разместилась санэпидемстанция. На всех трех фабриках и двух заводах города открыты здравпункты плюс четыре новых фельдшерско-акушерских пункта в деревнях. Для тружеников села организована служба скорой помощи, выделены два терапевта-куратора, акушер-гинеколог, врач-педиатр. Введены личные книжки диспансерных больных, паспорта фельдшерских пунктов, в ЦБ начали эксперимент: истории болезни ведутся с помощью магнитофона. При больнице открыли вечернее отделение Коломенского медицинского училища. Доктора регулярно повышают свою квалификацию, в том числе в Центральном институте усовершенствования врачей, поддерживали деловые контакты с московскими научно-исследовательскими учреждениями, коллегами из Егорьевска, Подольска, Ступино и др.
Особенно большую работу провела жилищно-бытовая комиссия райкома во главе с врачом М.Н.Суминой. В городе получили новое жилье 40 семей врачей, 30 семей среднего медперсонала, 18 семей - селских медиков. Хозспособом был построен новый дом для врача в деревне Дятлово. Райком профсоюза многое сделал для развития движение за коммунистическое отношение к труду и по культуру производства. Около трети из 700 с лишним медработников являются ударниками коммунистического труда. Лекторская группа врачей общества «Знание» совместно с районным Домом санитарного просвещения провела большую работу по пропаганде санитарных и медицинских знаний, участвовала в работе народных университетов здоровья, в том числе в совхозах «Чулки-Соколово» и «Большевик», и была признана лучшей в районе. При райкоме профсоюза активно работала группа содействия народному контролю и товарищеский суд. В работе профсоюзной организации активно участвовал заведующий кабинетом медицинской статистики и информатики В.П. Назаров.
Коллективы медработников к юбилею Октября подготовили и провели большие концерты художественной самодеятельности.
В отчете самокритично отмечены и недостатки в работе райкома. На состоявшейся в январе 1968 года районной отчетно-выборной конференции председателем райкома профсоюза была избрана требовательный участковый врач-терапевт, ранее состоявшая членом райкома С.Н.Корнеева.
Упомянутый в зарайском отчете районный Дом санитарного просвещения являлся подразделением областного Дома санпросвета, проводившего вместе со своими подведомственными организациями в городах и районах области огромную работу по распространению санитарных и медицинских знаний. Силами партийных, профсоюзных и комсомольских организаций, которые вели пропаганду достижений советской власти и здравоохранения за 50 лет и новых задач социально-экономического развития области, за 11 месяцев года в районах Подмосковья было прочитано 48976 лекций и докладов, проведено множество выставок, на места разослано литературы и учебных пособий для народных университетов здоровья и кабинетов санитарного просвещения на общую сумму 50 тыс. руб. (единица пропагандисткой печатной продукции в то время стоила 10 - 50 коп. - авт.).[5]
В этот период обком оказался в трудном положении. Председатель К.И.Сучкова все более отходила от профсоюзных дел, занимаясь лечебной работой по совместительству. Тяжело заболел секретарь обкома Б.С.Ермолович. Временно исполнять обязанности председателя поручили члену президиума обкома, заведующей отделом производственной работы и заработной платы Х.М.Горнаковой.
18 июля 1968 года состоялся выездной пленум обкома профсоюза в клубе завода «Акрихин». На этом пленуме вместо умершего от тяжелой болезни Б.С.Ермоловича секретарем обкома была избрана член обкома, председатель Подольского районного комитета профсоюза З.М. Хабарова. Участники пленума рассмотрели вопрос «О внедрении научной организации труда на заводе «Акрихин», Щелковском витаминном заводе и в лечебно-профилактических учреждениях области», ознакомились с производственным процессом, обменялись опытом работы. В принятом постановлении обращено внимание на улучшение условий труда заводских рабочих и медработников на их рабочих местах и сокращение ручного труда; обучении людей на лучших практических примерах, главным образом, в цехе, лаборатории, кабинете.
З.М.Хабарова зачитала информацию о работе президиума обкома профсоюза за период между пленумами. В то время этот метод отчетности перед членами профсоюза входил в традицию.
В 1969 - 1970 годах профсоюзная работа проходила под знаком подготовки и проведения 100-летия со дня рождения В.И.Ленина. Кроме того, содержание работы профсоюзных организаций медработников во многом определялось постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 года «О мерах по дальнейшему развитию здравоохранения и медицинской науки».
В декабре 1969 года состоялась очередная областная отчетно-выборная конференция. Она представляла 125,5 тыс. членов профсоюза, объединенных в 1557 первичных организаций. На конференции шел разговор о выполнении напряженных обязательств, принятых к юбилею, достигнутых успехах в кадровой и культурно - воспитательной работе. К 1970 году звание ударника коммунистического труда носили 49,5 тыс. человек, а коллектива коммунистического труда - 18 организаций и 959 отделений, смен, цехов. 45% процентов всех работающих составляла молодежь в возрасте до 30 лет, которая задавала тон и в 321 коллективе художественной самодеятельности, и 64 коллективах физкультуры ДСО «Спартак». Команда Московского обкома профсоюза заняла первое место в летней спартакиаде медицинских работников России.
К чести конференции следует отнести то, что она вскрыла серьезные недостатки. Несмотря на проведенные в отчетный период совместные пленумы обкома профсоюза медицинских работников с обкомами работников текстильной и легкой, химической, металлургической промышленности, сельского хозяйства и заготовок, обсудившие меры по предупреждению профессиональной заболеваемости и производственного травматизма, добиться существенного улучшения снижения заболеваемости рабочих не удалось. Перерасход средств социального страхования за 9 месяцев 1969 года в области составил 17477 млн. руб. Не был выполнен план строительства лечебных учреждений в Одинцовском, Солнечногорском, Химкинском районах. Большинство из 16 медучилищ требовали ремонта. Клубы больницы им. В.И.Яковенко, Можайского медико-инструментального завода, института им. И.И.Мечникова размещались в тесных, плохо оборудованных помещениях. В ряде выступлений профсоюзных работников были высказаны претензии к администрации учреждений за невнимание к работе месткомов. А между тем, принявший участие в прениях главврач Пушкинской больницы А.Р.Калина сказал: «Успех работы любого коллектива, не взирая на опыт и умение администратора, всегда зависит от единства действий администрации и профсоюзной организации, совместно с партийной организацией».[6]
На конференции освещалась работа комиссий, которые были сформированы из членов и кандидатов в члены, что являлось новшеством в оргработе, усиливало влияние и авторитет избранного актива. В обкоме работали четыре комиссии: по производственно-массовой и экономической работе (31 человек), по охране труда рабочих и служащих (26 человек), по культурно-бытовой и физкультурной работе (27 человек), по работе среди молодежи (18 человек).
____________________
[1] ЦГАМО, ф.4816, оп. 2, д. 1075
[2] Достояния культуры - трудящимся. /Под ред. Киселева Ю.М.- М.: Управление культуры Мособлсовета, 1960.- С. 50-51
[3] ЦГАМО, ф.4816, оп. 1, д. 1554, л. 17
[4] ЦГАМО, ф. 4816, оп. 2, д. 1654
[5] ЦГАМО, ф.4816, оп. 2, д.1762
[6] ЦГАМО, ф. 4816, оп. 2, д. 1835, л. 59